Mapa de Guanacaste

Paquera, Lepanto y Cóbano, ocupan un área de 1,075 km2 y poseen una población de 20,000 habitantes. Respecto a la pertenencia provincial de estos territorios, esta es una situación indefinida y confusa, la cual ha sido considerada por la Sala Constitucional como territorios en disputa; una disputa histórica entre la provincia de Puntarenas y la de Guanacaste sobre la pertenencia de estos territorios; físicamente estos territorios pertenecen a la Península de Nicoya de la Provincia de Guanacaste, pero hoy mantiene dependencia legal y administrativa a la Provincia de Puntarenas.

La incertidumbre sobre la pertenencia provincial ha impedido la creación de un cantón, por lo que la carencia de una municipalidad en la región impide el desarrollo de los servicios básicos, la satisfacción de las demandas poblacionales, la recaudación tributaria y la captación de ayudas del gobierno central y otros organismos locales e internacionales.